青岛法院实施错案追究制度

本报讯（记者梁捷）如何防止和减少冤假错案的发生，维护和保证司法公正？青岛市中级人民法院实行错案追究制度，日前，该院又对5名不合格法官进行了处理。至此，该院累计已对16起错案的34名有关责任人进行了追究，其中受到追究的责任人有基层法院的副院长、两级法院的庭长和审判人员。

错案追究，就是谁办了错案，就要追究谁的相应责任。然而，这一制度执行起来却困难很大。我国实行的是人民法院独立审判制，一个案件的有关责任人除了审判员之外，还有合议庭、庭长、主管院长，甚至审判委员会，其责任难以划分。再有，法院错案责任人员除触犯刑律需追究刑事责任由检察机关介入外，其余追究措施都是法院内部自己来处理。向自己开刀、揭自己的短，做起来就更难了。

从1993年起，青岛市中级法院党组在两级法院中正式实施《错案责任追究细则》，提出了“谁办错案处理谁”的工作方针，并由此成立了以院长为组长的错案责任追究领导小组，下设由纪律检查、督察、政工、告申部门领导组成的办公室。该细则还规定了对错案责任严厉的处罚制度，根据错案的原因、性质、情节、后果、责任大小及是否有主观故意，区别情况予以处罚。处罚形式包括三种：办案中违反党纪、政纪造成错案的，分别依照党纪、政纪予以处罚；单纯因诉讼活动中违法造成错案的，予以非政纪处罚。三种处罚形式可单独使用，亦可合并使用。非政纪处罚包括书面检查、通报批评、扣发奖金、取消评先进资格、离岗培训、免职、调换工作岗位、调离法院或辞退等形式。

青岛市中级人民法院院长任群先在教育干警时常算一笔账：如果全市法院年办案量为5万多件，假如错案率为千分之一，错案量就是50多件，若摊到每一个人身上，就是百分之百。1997年5月，一位基层法院的副院长在审理一起侵权纠纷案件中，故意偏袒一方当事人，被依法免去了副院长职务。法官们眼见自己的领导们都因错案受到追究，他们心悦诚服，贯彻起《细则》来就顺畅了。